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轮台在汉朝时也是一处重镇。
设置北庭都护府，一则可以协助瀚海都护府夹制漠北，二则可以减轻西域都护府和秦国的压力，使二者不必担心来自东北面草原的威胁，可以安心向西发展。
桓冲的战略眼光不差。
历史上盛极一时的突厥帝国、准格尔汗国都是从金山山脉崛起的。
“诸位意下如何？”李跃问向群臣。
在朝会上，只要有人提出建议，就肯定有人反对。
就像铜币的正反两面，任何一个国家都会有左右翼，也会有保守势力与进取势力。
“漠北、金山皆苦寒之地，朝廷已经经营辽东，何必再废钱粮于万里之外的荒蛮之地驻军？”
“国中方有生机，不可虚耗国力，昔者光武皇帝一统天下，西域求归，光武绝之，盖因此理也。”
“陛下前年南征，今年北攻，士有奔波之苦，民有饥寒之忧，如今天下安定，当偃甲息武，以社稷万民为念，如此方是长久之计。”
反对的人还不少。
言语之中，对李跃这么多年的穷兵黩武颇有怨言。
李跃能听进反对的声音，心平气和道：“不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。光武皇帝不谋漠北西域，致使鲜卑、羌人坐大，威胁中土，且北海、燕然、金山并非荒蛮之地，沃野千里，牛羊成群，瓜果遍地，大梁不取，自有他人取之，届时柔然崛起，动辄十余万骑南下，朝廷要付出多少钱粮和将士的性命？天下虽安，忘战必危，诸位莫要忘了，前晋是如何灭亡的。”
人类历史就是一部战争史，绝大多数时间都在交战，和平安定反而是少数，每个太平盛世背后，都在累积着危机。
这些地盘就算大梁不要，也不能让给别人。
“有些事情，朕必须做，大梁国境非唯中土，亦有草原、海疆！”李跃极其坚决。
现在不管草原，不用二十年，新的部族会重新崛起，到时候花费的人力物力只会更多。
秦灭六国之后，马放南山，刀兵入库，十几年就亡了。
在李跃看来，对一个国家而言，和平时期比战争时期更危险。
战争时期，敌人就站在对面，上下同仇敌忾。
而和平时期，放松警惕，思想松懈，制度也开始腐烂，各种危机逐渐累积，最终积重难返。
所以后世某国，总要全球寻找敌人，给自己树一个对手。
皇帝发话了，其他人也就闭嘴了。
思索再三，以薛强为北庭都护，在关中招募七千羌氐士卒戍守。
一年又到了尽头，几场风雪，新的一年迎面而来。
王猛建议李跃改元，封禅泰山。
李跃对这些繁文缛节实在没多少兴趣，自从取了“洪兴”年号后，大梁武德充沛，周围势力基本都打趴下了。
大梁武力虽然进入巅峰，但国力并未到达全盛之时，洪兴的寓意并未完成。
“以后年号不必改来改去，一朝天子，用一个年号即可。”
每次年号变动，都会有很大的改动，政务、政令、历法多有不便。
如今洪兴皇帝已经深入人心，李跃懒得再改。
“如此甚好，年号变动多有不便之处，不过陛下恢复华夏，讨平漠北，收复西域，功追孝武皇帝，封禅泰山可提振人心。”王猛劝道。
“封一次禅，前后数月，耗费无数人力钱粮，足可打一场大战，如今天下虽定，国库空虚，何必务此虚名？好与不好，百姓自有口碑流传。”
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