妙笔文学

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第395章 政治架构改革构想（第1页）

当学院这边的事情安排差不多，何立文自然得将写的政治架构给李世民送过来，所以何立文是开的电车过来的，电动车得满电的情况下抄近路才勉强够用。

当何立文将框架图递给李世民的时候，李世民先是吩咐郑公公去请长孙无忌和房杜二人，这才一边看起来，三人就在李世民旁边的院子办公，所以李世民这边基本上看完三人便过来了。

李世民把已经看完的部分递给三人，何立文也没有打扰，只是先泡茶，李世民看完以后也是一边思考一边等三人看完，所以都没有说话。

等三人看完李世民才问道：“你们怎么看？”

“按照唐贺王的设想，我觉得这些部门确实是有必要的，不过这个我感觉和政事堂的作用差不多，但是这些部门却是直接放在政事堂，而不是在六部之下，这个结构感觉是政事堂直接管辖这些部门了。”杜如晦直接说道。

何立文不愿意讨论叫什么名字，事实上也确实有些像政事堂，所以何立文也没有反驳，而是直接说道：“放在哪个部都问题不大，不过这些部门现在已经出现了需求，详细的职能我也写在上面了，你们商量着来就可以，我已经安排唐贺学院在十月初十开始考试，选一千人，小部分可以用来充实到这些部门，大部分的朝廷可以充实到各县去。”

“不过你既然单独把这个列出来肯定会有你的想法，说说？总不能你丢张纸给我们让我们看着办不是？”而李世民前面电话里面就有听何立文提过国务院这名字，自然引起了兴趣。

何立文也有些无奈，便直接说道：“这就是我说的三权分立中的政务这一块，所以我称为政务院或者说国务院，负责整个国家的日常政务，这样皇上相对就轻松一些，然后与国务院并列的就是立法院、法院、督查院或者叫检察院，立法、执法、行政，立法院负责制定法律，比如说我以前提过的专利法、税法等等，不能一部唐律就全部放一起了，唐律正常应该是指基本法，是轻易不能改变的法律，比如说我们规定不割地、不赔款、不和亲、不纳贡等等基本原则，比如说规定立法院、法院也就是现在的大理寺、督察院、国务院各自的职责以及权利义务还有责任，对具体的管辖应该分成具体的法律，比如说刑法、专利法、税法、教育法、户籍法等等，法院则是负责判案，而检察院是平行立法院和法院的监督机构，其他的政务，包括现在的兵部、刑部等都放在国务院这下面，这样皇上的事情就少不少了，而刑部负责抓捕这个是国务院下面的事情，立法在立法院，执法在法院，检查院负责监督，这些部门都对皇上负责，这样皇上就只需要管立法院、法院、检查院，另外就是负责战争的发起或者停止，也就是兵权，这样皇上就没那么多事了。”

“有图没？”李世民明显对这个事有兴趣了。

“这个很容易啊，皇上在国务院这边上加上立法院、法院、检查院就好了，再往上就是皇上了。”何立文直接接过前面的框架图在边上加了三个，何立文原本是想说另外皇上如果觉得累就成立一个军事决策对应的部门，不过这个是指决定出兵权，皇上担任这个部门长官，实际上就是四权分立，但是这时代是皇权至少，提这个搞不好得砍脑袋所以还是忍住了没说，如果再加个军事委员会就和后世差不多了。"

“感觉挺精简，这样主要的政务就全部到了国务院或者说政务院了，不过和现在的政事堂变化也不算大。”

“皇上真按这个来就可以把这些部门全部归到政事堂，叫什么不重要，由政事堂负责日常事务处理，而这个处理的标准是按照立法院的来，这样就比如说哪个县水灾，需要拔银一千两，像这种可以量化的事情就可以做出规定，比如说拔银一千两以下政事堂决定，拔银一千两以上皇上决定，这些都是可以细化出来标准的，不过今天别讨论这些，小子也不真懂这些，只是因为想到有需要的这些部门最好是统一有一个上面的来管或者说负责。”何立文是真心不想掺和这些事情，提提意见可以，具体的决策就不想参与了。

“好吧，等你有什么想法再说，这个就放这边我们讨论一下，看哪些急的，优先安排，按你说的学院那边每个有十来个人，朝廷再安排几个人，把架子先搭起来。”李世民也明白何立文的立场所以也没有强求再多说。

而且何立文的目的不是大刀阔斧的在这个时代改革，而只是给一个更好的方向提供参考，毕竟时代不同，皇权时代很多东西何立文未必考虑得到，也不是说照搬后世的就是好的，不仅仅是这时代是封建王朝，比如说何立文现在如果坚持去搞土地公有制搞不好就弄出乱子来，所以这些都只是参考，或者说提供一个思路或者方向，李世民自己决定，合适就用，不合适就改，以大家都能接受的方式来逐步进行。

而且何立文是坚信在绝对的军事实力以外，就是经济决定上层建筑的，军事力量是底层逻辑，而后是经济发展来决定的，比如说交通部，以前可能没需要，现在就不同了，工商业的发展，不仅仅出现了行业对应部门成立的需求，交通的发展也同样倒逼交通部门的成立，而当这些部门多了，李世民自然得考虑进一步改进现在的政治体制，总不可能将这些部门都与原来的六部相并立，那可能就最终会变成几十个部了，这如果不让政事堂或者国务院来负责，李世民就再分出几个分身出来也忙不过来，所以这个是经济决定上层建筑的底层逻辑，以前是没有需要或者说需求不大，自然就不需要有改变，但是经济发展越来越快，越来越细的时候，这些管理部门的细化就是趋势。

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