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第1722章 立法问题（第2页）

法律委员会设七个人，穆洁担任法律委员会主任。”

穆洁说：“谢谢李省长对我的信任。省政府内设机构这块，也要明确，最好以法律形式固定下来并授权。

制定法律，我觉得不要太复杂，也不需要分门别类，不分民法、行政法、刑法、经济法，就搞一个类似于统一法典的法律体系就行了。李省长，你看呢？”

李恨水说：“这个问题我也思考过很久，拉拉尼岛经济社会事务相对单纯，复杂的法律体系并无太大必要。

但随着经济社会发展，将来会出现各种各样的情况，先搞一个统一法典，功能相当于宪法。

然后，再对条款细化，或者，搞民法典、刑法典，行政法典我看就不用了，我们不搞行政诉讼那一套。”

李雨说：“一开始不需要太复杂，毕竟需要规范的社会事务有限，先解决有没有的问题，再解决全不全的问题。

在世界上，任何国家和地区，都是如此。法律总是不断完善的。”

李雨问：“恨水，刚才你说了，对拉拉尼市部分区域允许开放赌博和情色产业，这在法律上是不是明确一下？”

李恨水说：“当然。赌博害人害己，但实际上有些地区赌场又是合法的，这可以吸引世界游客。

我的想法是，只在拉拉尼市特定区域允许赌博，并且严格规定：未成年人不得赌博，本岛居民不得赌博，不得强行、引诱别人赌博。

至于情色行业，很多国家是合法的，比如欧洲，特别是北欧。

我们只在拉拉尼市部分区域合法，其他地方非法。

对于强迫、引诱行为，坚决打击。并且，定期体检，依法征税。”

李恨水想起了食品安全：“拉拉尼岛要真正将食品安全当作重中之重。

岛上居民和往来游客的身体健康，都系于这一环节。

转基因、激素、食品添加剂这‘三座大山’，在有的国家，压得百姓死去活来，癌症发生率明显提高，这都是食品质量问题导致的后果，这种情况决不能在拉拉尼岛重演！

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穆洁，在即将制定的法典里，对于涉及食品安全违法犯罪，必须予以重罚！”

李恨水的提议，大家一致赞同。

穆洁说：“食品安全是个大问题，当用重典。当然，必须从根源上解决问题。

比如，所有在岛上从事农业、畜牧业的生产者，必须严格遵守农药、兽药的使用规范。

岛上的食品加工厂、餐馆，必须严格落实卫生管理制度。

设立消费者举报奖励基金。鼓励民众举报，如果举报属实，给予重奖。

对所有进入拉拉尼岛的食品，必须经过严格的检验检疫。

成立食品安全监管局，直接隶属于省政府，拥有独立的执法权，对食品安全问题负总责，不搞九龙治水。

对于严重违反食品质量安全，造成严重后果的，可以判处死刑。”

接下来，谈论的是婚姻、人口、家庭相关问题。

比如，最低结婚年龄，是否实行一夫一妻制，以及结婚彩礼、非法婚姻买卖、人口贩卖、鼓励生育等问题。

穆洁说：“世界上各个国家法定婚龄各有不同，我在网上查阅过资料，18岁居多，很多国家法定婚龄低于18岁。

特别是女性，高于18岁的国家少之又少。

还有很多国家低于18岁。甚至有不少国家低于16岁。

比如，美国部分州规定，经父母同意未成年人可以结婚，爱达荷、密西西比、新泽西和华盛顿等州允许年满14岁的男孩、年满12岁的女孩结婚。

经父母亲同意，西班牙女性14岁可以结婚。同样情况，阿根廷是12岁，老挝是15岁。

这些都是网上公开资料。当然，各国国情不同，不好评价优劣。”

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